哈密市生态环境局2022年工作总结及2023年工作计划

　　哈密市生态环境局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，哈密市生态环境局在哈密市委、市政府和自治区生态环境厅的正确领导下，始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真学习贯彻党的二十大精神，习总在新疆视察时重要讲话精神，坚定坚决贯彻落实习总关于生态文明建设一系列批示指示及重要讲话精神，认真践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，紧紧围绕自治区年度重点工作部署，落实“一体两翼三个支撑”工作思路，扎实开展“争先进、树形象、有影响、敢担当”活动，坚持全面从严治党，严格环保准入，强化环境监管，顺利完成了年度生态环境保护各项目标任务，区域生态环境持续保持稳定向好趋势。现将2022年工作开展情况报告如下：

　　认真组织学习十九届历次全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区党委十届三次、五次、六次全会精神和习总系列批示指示及重要讲话精神。专题传达学习党的二十大精神，把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，列出学习计划安排表，并通过个人自学、集体学习、专题研讨、撰写学习心得等方式，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。2022年，我局组织党组中心组学习21次，集中学习20次，集中研讨21次。同时，狠抓法宣在线、干部在线、学习强国等平台学习活动，努力提升党员干部素质。通过深入学习，全体干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的二十大的决策部署，主动对标深入打好污染防治攻坚战、中央生态环境保护督察整改等重点任务，把党的二十大精神的学习贯彻转化为履职尽责的实际成效。

　　一是贯彻落实《中国党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区实施办法。深化“五好党支部”创建活动，坚持“党员干部带头、典型引路”原则，把支部建设融入到生态文明建设、污染防治工作中。二是严格执行《关于新形势下党内生活的若干准则》。持续开展“党旗映天山”主题党日活动，严格落实“三会一课”、评议党员、谈心谈线次支部委员会，一季度召开1次党员大会，同时开展主要领导讲党课。2022年共组织召开机关党委会9次，支委会12次，党员大会4次，讲党课4次。三是提高生活会和组织生活会质量。落实党员领导干部参加双重组织生活制度。坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“生日”等仪式。开展“庆七一 喜迎二十大 奋进新征程”主题党日活动，重温入党誓词，发放生日贺卡，回顾入党动机，通过佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、开展志愿服务等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。四是积极开展党员活动。按照开展“我为群众办实事”实践活动的要求，每名在职党员至少为群众办一件实事，发挥党员先锋模范作用。做好退休干部工作，每逢节日为退休老党员老干部送去节日祝福及慰问品。五是抓好党员发展工作。年内拟转正预备党员2名。定期组织开展教育和谈话，及时关注党员思想动态，认真落实思想汇报制度，以此作为向组织推荐的依据。

　　一是认真贯彻落实《中国党党员教育管理工作条例》,强化党员教育培训和实践锻炼，加强党员日常监督管理，严格党员党籍管理、党费管理、组织关系管理。突出标准，发展壮大党员队伍，注重提高党员质量。落实党内激励关怀帮扶，激励党员干部担当作为。二是组织开展年轻干部廉政谈话，党组对年轻干部进行廉政谈话，教育引导年轻干部扣好廉洁从政从业第一粒扣子。三是实施干部季度考核工作，制定考核标准，定期监督检查干部的工作情况，以干部的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现，提升干部的自律意识和工作自觉性。四是严格执行重大事项报告制度和领导干部报告个人有关事项制度。领导班子成员按要求向组织报告个人及家庭有关情况。五是加强党员干部日常教育管理监督，将纪律挺在前，把监督挺在前，用好“第一种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、抓常抓长，筑牢党员干部防腐拒变第一道防线。落实谈心谈话制度，通过日常提醒、警示教育、个别谈话等方式，加强党员干部作风建设。

　　按照自治区生态环境厅关于加强生态环境保护铁军建设 开展“争先进 树形象 有影响 敢担当”活动安排部署，哈密市生态环境局党组立即组织哈密市生态环境系统全体干部召开动员部署会议，制定了活动实施方案，明确活动分为学习对照、自查自纠、整改规范等三个阶段，并确定了每个阶段的工作任务。重点围绕“争先进争什么、树形象树什么形象、有影响有什么样的影响，敢担当怎样担当”结合实际展开讨论，为自己确定一个目标，不断提升。局领导分别赴一区两县、区县分局、管辖企业等基层单位，带着问题、带着使命、带着感情半岛.综合体育入口，一竿子插到底，听真话、查实情，切实掌握第一手材料，研究提出解决问题和改进工作的办法措施，切实把调研成果转化为促进工作的思路、措施和方法。截至目前，局领导班子成员共调研4次，提出有效管用的措施13条；开展讲党课活动，围绕“党性精神”“法治理念”讲理想信念，讲工作思路，从而增强干部的党性修养，提部解决问题的能力和水平。

　　成立由市委任组长，市委、市长任第一副组长的哈密市中央生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全市生态环境保护督察整改工作。中央第五生态环境保护督察组转办哈密市信访件33批114件，已办结95件，其余正在有序整改。按照自治区整改办的工作部署，已制定印发《哈密市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，涉及哈密市的11个问题已着手开展整改工作，其中1项问题已完成整改半岛.综合体育入口，正在履行销号等相关手续。

　　持续深入打好蓝天保卫战。印发《2022年哈密市大气污染防治春季攻坚专项行动实施方案》《哈密市2022年度夏秋季大气污染防治“冬病夏治”工作方案》《哈密市2022-2023年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》，细化工作责任，狠抓落实。与市气象局建立联合预警工作机制，加强对大风等异常天气预警预报，共发布环境空气质量、气象、大气污染防治工作等专报113期，为精准、科学、有效治污提供了基础数据保障。利用环境空气走航监测车辆在伊州区城区开展走航监测，查找污染区域，精准治理。积极推进VOCs治理，强化粉尘、恶臭、异味气体协同减排，对9家企业60189个点位进行监测，发现泄漏点363个，并敦促开展泄露监测与修复工作；6家企业VOCs在线监测设施完成联网。截至2022年年底，伊州区空气优良天数为335天，优良率为91.8%，同比上升7.7个百分点；巴里坤县、伊吾县优良率均为99.7%，城市空气质量得到显著提升。

　　持续深入打好碧水保卫战。组织开展工业园区污水处理设施整治，完善工业集聚区废水治理设施。积极推进农村生活污水治理，各区县农村污水治理规划均已发布，农村生活污水治理率达到36%。伊吾河北大桥断面水质在第一季度全国排名第29名。全市再生水综合利用率达56.3%以上。石城子饮用水水源保护区划分通过自治区批复。地表水及集中式饮用水质量监测达到Ⅱ类及以上标准，2022年7月生态环境部印发的《关于对2021年度生态环境领域真抓实干成效显著地方典型经验做法给予通报表扬的函》文件中对我市水环境治理工作典型经验做法给予通报表扬。

　　持续深入推进净土保卫战。建立全市重金属全口径台账，督促39家土壤污染重点监管单位开展土壤隐患排查。定期开展18家涉镉等重金属行业企业排查，切断污染物进入耕地农田途径。加强危险废物管理，对全市67家危废产生企业开展危险废物规范化管理督查考核及危险废物专项治理。开展辖区33家尾矿库环境安全专项检查，并督促整改，降低尾矿库环境安全风险。组织开展排污许可证排查，通过委托第三方机构对63家企业进行帮扶指导。4月28日，市辐射环境监测站加挂“哈密市固体废物管理中心”牌子，增加事业编制4个，增强了固危废监督管理能力。土壤环境质量安全。

　　一是严把建设项目环评文件质量。对权限内建设项目环评审批落实《哈密市生态环境局环境影响评价文件审批（审查）集体审议工作制度》，2022年审批建设项目环评158个。

　　二是加强“两高一低”项目源头管控。及时对“两高一低”项目手续办理靠前服务帮扶指导。全市33个“两高一低”项目30个办理完成。

　　三是优化重点项目环评审批服务。压缩审批时限，提高建设项目环评审批效率。6个重点项目中5个已取得环评批复，1个正在积极办理中。对2022年171个固定资产投资项目进行帮扶，加快推进项目环评手续办理，84个需要办理环评手续的项目中59个项目已办理完成。

　　成立市生态环境执法大练兵工作领导小组统筹协调推进执法大练兵各项工作，先后开展执法一体化平台应用、污染源自动监控执法等相关业务培训13次，切实提高执法效能。2022年，全市查处环境违法行为85件，累计罚款3118.361万元。妥善处理群众环境信访矛盾，共受理12369、12345和来信来访等渠道环境信访案件167件，已办结159件。未发生群访、越级事件。2022年哈密市生态环境保护综合行政执法支队入围全国执法大练兵先进集体，1名执法人员入围先进个人名单。

　　认真开展空气质量自动站质量巡检，及时反馈异常数据；全力做好水环境质量监测，定期开展分析，为环境管理提供技术支撑。高效完成重点污染源执法监测、在线设备比对监测、土壤监测等，持续监督已安装自动监控设备的重点监控企业数采仪运行情况。

　　通过“哈密环保”微信微博等公众平台开展宣传教育活动，我市在全疆微博、微信排名较2021年分别提高5名次、3名次，推动形人关心、支持和参与生态环境保护工作的良好氛围。6月5日，哈密市2022年六五环境日暨环境保护宣传教育月活动启动，并同步直播，全方位展现活动盛况。6月8日，市生态环境局走进哈密广播电台“民生会客厅”栏目直播间，就2022年1-5月市生态环境保护工作、《噪声污染防治法》及几种常见的环境违法行为等内容与公众进行交流，号召公众认真履行社会责任，遵守环保法律法规。6月15日在“哈密日报”开设专版，面向全体市民开展环保知识有奖竞答活动。持续开展环保宣传进企业、进学校、进社区、进农村活动，组织开展“送法入企”宣传培训活动。积极组织巴里坤县、伊吾县开展全国生态文明示范县和“两山”实践创新基地申报工作，被推荐至生态环境部审核。

　　一是深入贯彻落实习生态文明思想方面还有一定的差距。哈密市生态环境局党组将习生态文明思想及重要批示指示精神纳入中心组学习中，认真开展学习，但在学懂弄通、学以致用上还有一定的差距。

　　二是深入打好污染防治攻坚战需进一步加大力度。在巩固污染防治攻坚战成果基础上，持续深入打好蓝天、碧水、净土攻坚战，在解决大气、水、土壤、固废等精准防控、精准施策方面还存在一定不足，污染防治攻坚战各项工作任务开展还需进一步加大力度。

　　三是环保教育宣传力度亟待提升。对环保的宣传引导方面不够主动全面，组织群众参与环保的渠道不多，主要是通过传统媒体、发放宣传单、宣传标语等方式进行生态文明建设宣传，采用多媒体、微信公众平台、近距离利用各种节日、纪念日开展各类活动不够，公众环保意识还需进一步提高。

　　一是深入贯彻学习习生态文明思想。以党的二十大学习贯彻为契机，深入学习习生态文明思想，落实党中央、自治区党委、哈密市委关于生态文明建设的方针政策，提高站位，提升生态文明建设意识，扎实推进辖区生态文明建设各项工作任务。

　　二是扎实开展第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作。对第二轮中央生态环境保护督察反馈的问题全面扎实有序开展整改，强化调度和现场督查检查，及时上报销号；持续对中央生态环境保护督察转办的信访案件开展整改工作，确保问题整改完成。

　　三是持续深入打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污半岛.综合体育入口、依法治污，协同推进减污降碳，以改善生态环境质量为核心，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，持续开展水、气、土综合治理。

　　四是加强监督帮扶力度，助力经济发展。加强与发改等部门联动，为项目落地提供政策性服务，帮助企业落地哈密；靠前服务，积极帮助项目办理环保手续，指导企业在建设期污染设施等“三同时”制度落实，推进项目投产运营进度；结合“双随机、一公开”、危险废物专项检查等方式开展帮扶工作，帮助企业梳理环保方面存在的问题，指导企业整改完善，提升企业清洁生产能力，助力企业绿色循环发展。

　　五是做好固定污染源排污许可证后监管工作。推进排污许可证全程网办及电子证照工作，加强排污许可证核发行政效率，推进排污许可证申请、延续、变更等工作，确保排污许可覆盖全面、更新及时、内容准确。

　　六是严格执法监管，做好群众信访工作。严格执法监管。通过新疆生态环境执法一体化平台，采取“双随机”抽查、专项执法等方式对辖区污染源开展执法检查工作，督促排污单位严格落实“三同时”制度，稳定达标排放，并加强对排污单位沟通协调，指导企业对存在的问题进行整改，针对不整改或者未按照要求整改的排污单位，依法依规予以查处。妥善处理信访纠纷。按照《哈密市生态环境违法行为举报奖励实施细则（试行）》，鼓励公众参与，强化社会监督，畅通12369、12345、市长热线等信访平台，及时解决群众反映强烈的环境问题，化解环境信访矛盾，把解决好信访问题作为“我为群众办实事”的具体抓手，以实际行动不断提升人民群众生态环境的获得感。