半岛.综合体育入口风继续吹！今年几大部委发布生态环保重要文件70余部

　　半岛.综合体育入口风继续吹！今年几大部委发布生态环保重要文件70余部2021年是“十四五”开局年，也是碳中和元年，注定大风不断。环境商会在上篇文章中已经对今年中央出台的生态环保相关文件进行了汇编，并摘取官方重点解读内容，得到读者积极反馈（详情见：大风不断！今年来14部生态环保顶层文件已亮相）。本篇将继续政策汇编专题，对今年来发改委、住建部、财政部、环境部等部委发布的生态环保相关文件进行盘点，供业界参考。

　　环境商会主要汇总了对生态环保产业影响较大的政策文件。根据不完全统计，今年几大部委累计发布相关政策超过70部。

　　其中包括《“十四五”循环经济发展规划》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》等“十四五”规划或方案10余部。还包括《国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见》《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》《关于推进污水资源化利用的指导意见》《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等10余部指导意见，对我国污水资源化、县城绿色发展、流域环境治理等重点领域进行了系统安排。

　　《规划》提出，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。碳排放强度持续下降。单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。污染物排放强度显著下降。有害物质源头管控能力持续加强，清洁生产水平显著提高，重点行业主要污染物排放强度降低10%。

　　《意见》坚持系统观念、问题导向和结果导向，从10个方面提出了加强县城绿色低碳建设的有关要求。一是严守县城建设安全底线。二是控制县城建设密度和强度。三是限制县城民用建筑高度。四是县城建设要与自然环境相协调。五是大力发展绿色建筑和建筑节能。六是建设绿色节约型基础设施。七是加强县城历史文化保护传承。八是建设绿色低碳交通系统。九是营造人性化公共环境。十是推行以街区为单元的统筹建设方式。

　　《规划》以全面提高资源利用效率为主线，围绕工业、社会生活、农业三大领域，提出了“十四五”循环经济发展的主要任务。一是通过推行重点产品绿色设计、强化重点行业清洁生产、推进园区循环化发展、加强资源综合利用、推进城市废弃物协同处置，构建资源循环型产业体系，提高资源利用效率。二是通过完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、规范发展二手商品市场、促进再制造产业高质量发展，构建废旧物资循环利用体系，建设资源循环型社会。三是通过加强农林废弃物资源化利用、加强废旧农用物资回收利用、推行循环型农业发展模式，深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式。

　　《方案》以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为导向，围绕工业、农业、建筑业、服务业和交通运输业等重点领域，提出了“十四五”时期推行清洁生产5个方面15项重点任务。一是突出抓好工业清洁生产，重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造等任务。二是加快推行农业清洁生产，做好推动农业生产投入品减量、提升农业生产过程清洁化水平、加强农业废弃物资源化利用等重点任务。三是积极推动建筑业、服务业和交通运输业清洁生产。四是加强清洁生产科技创新和产业培育，做好加强科技创新引领、推动清洁生产技术装备产业化、大力发展清洁生产服务业等重点任务。五是深化清洁生产推行模式创新，做好创新清洁生产审核管理模式、探索清洁生产区域协同推进等重点任务。《方案》聚焦清洁生产领域亟待解决的重点难点问题，提出了针对性举措，部署了五大重点工程，包括工业产品生态（绿色）设计示范企业、重点行业清洁生产改造、农业清洁生产提升、清洁生产产业培育和清洁。

　　“十四五”时期，要坚持科学谋划、统筹推进，因地制宜、补齐短板，节能低碳、绿色循环，政府主导、多元共治的原则，系统推进城镇污水垃圾处理设施建设。《方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升。到2025年，太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升；地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

　　《规划》紧紧围绕我国城镇水环境质量的新形势和新要求谋篇布局，对城镇污水处理及资源化利用提出了诸多切实可行的举措。一是从单纯重视设施建设转变为强调补短板强弱项。《规划》针对提出重点补齐城镇污水管网短板、强化污水处理设施弱项、破解污泥处置难点等任务要点与技术要求。二是从增量建设转变为系统提质增效与结构调整优化并重。《规划》统筹增量与存量、安全与发展，强调着力推进污水收集系统、处理设施、再生利用设施及污泥处理细分领域的存量提质增效和增量优化布局。三是将提高设施可持续运维能力作为重点建设任务之一。

　　《规划》明确了“十四五”时期城镇生活垃圾分类和处理设施发展的总体目标，部署了10个方面主要任务。分别是加快完善垃圾分类设施体系、全面推进生活垃圾焚烧设施建设、有序开展厨余垃圾处理设施建设、规范垃圾填埋处理设施建设、健全可回收物资源化利用设施、加强有害垃圾分类和处理、强化设施二次环境污染防治能力建设、开展关键技术研发攻关和试点示范、鼓励生活垃圾协同处置和完善全过程监测监管能力建设等。

　　《指导意见》提出到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。为完成目标任务，要坚持“节水优先、统筹推进，因地制宜、分类施策，政府引导、市场驱动，科技引领、试点示范”等基本原则。

　　《指导意见》提出，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点半岛.综合体育入口，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，全面推动我国污水资源化利用实现高质量发展。污水资源化利用的重点领域包括城镇生活污水、工业废水、农业农村污水等三方面。

　　《试点通知》进一步发挥部行合作优势，探索投融资模式创新，支持一批生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目，创新环境治理模式，推动环境产业发展。《试点通知》要求各省级生态环境部门和国开行各分行要加强督促指导，推动试点工作规范实施。各地要依法依规开展试点，推动将生态环境治理项目与收益性强的关联产业有机融合半岛.综合体育入口，统筹一体化实施。国开行将发挥开发性金融中长期优势，对符合条件的试点项目，按照精准施策、市场化运作和风险可控的原则，在资源配置上予以倾斜，加大信贷支持力度，推动EOD试点项目落地。

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　　吉林省生态环境厅发布关于做好2024年重点企业清洁生产审核工作的通知，要求列入审核名单的重点企业应提高主动性和责任意识，认真组织实施，加大资金投入，按照边审核、边实施、边见效的要求，落实清洁生产方案，提高清洁生产水平，达到“节能、降耗、减污、增效”目的。本次共有中国石油天然气股份有限

　　大连市工业和信息化局印发2024年度生态环境保护工作计划及措施清单，其中包含实施工业的节能、节水、资源综合利用和清洁生产促进政策、规划、标准，参与工业污染控制政策等共十项。

　　北极星氢能网获悉，2024年1月2日，广东东莞市发展和改革局印发《东莞市全面推行清洁生产若干措施（2023-2025年）》，大力发展清洁和可再生能源，提高清洁能源和可再生能源消费占比。加快天然气基础设施建设和互联互通，鼓励大型建筑、工业园区建设天然气分布式能源系统，建设形成西北区、西南区和东区

　　2023年12月，湖北省第一生态环境保护督察组对宜昌市开展督察期间，发现当阳市陶瓷产业绿色转型升级推动不力，高质量发展动能不足，陶瓷产业低效、粗放发展，清洁生产水平普遍较低，绿色低碳生产方式尚未形成，大气环境问题突出。一、基本情况当阳建筑陶瓷工业园成立于2009年6月，占地面积6000余亩。当

　　广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区生态环境厅广西壮族自治区发展和改革委员会公布2023年度自治区清洁生产企业名单，隆安海螺水泥有限责任公司等21家企业入选该名单。广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区生态环境厅广西壮族自治区发展和改革委员会关于公布2023年度自治区清洁生产企业

　　工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、市场监管总局等四部门近日联合印发《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》，提出到2025年，我国现代化纺织产业体系建设取得实质进展，规模以上纺织企业营业收入稳中有增，发展质量效益保持良好水平，纺织工业国际优势地位进一步巩固提升。创新能力不断

　　忻州市生态环境局发布关于公布2023年度（第三批）通过清洁生产审核评估企业的通知：忻州市生态环境局关于公布2023年度（第三批）通过清洁生产审核评估企业的通知各有关单位：根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》和《清洁生产审核评估和验收指南》的有关规定，山西华茂智能新材

　　北极星输配电网获悉，11月20日，潮州市发展和改革局发布关于印发《潮州市全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用

　　山东省人民政府办公厅发布《关于加快发展先进制造业集群的实施意见》，加快培育3个具有全球领先水平的世界级集群，培育认定8个具有国际竞争力的国家级集群，积极打造30个具有全国影响力的省级集群。同时要求推动集群绿色化发展。引导集群企业积极推广应用先进节能节水节材技术和工艺，加快源头减量减排

　　北极星输配电网获悉，11月6日，临沂市人民政府发布关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见。文件提出，支持绿色技术研发。完善市场导向的绿色技术创新体系，组织开展支撑碳达峰碳中和、绿色低碳高质量发展的技术攻关行动，重点推动清洁生产、节能减排、生态环境保护与修复、绿色建筑、土壤改良修复

　　北京市发展和改革委员会北京市生态环境局发布2023年第二批19家通过清洁生产审核评估单位，北京固废物流有限公司等19家企业入选，详情如下：北京市发展和改革委员会北京市生态环境局关于发布2023年第二批19家通过清洁生产审核评估单位的通知京发改〔2023〕1476号各有关单位：按照《北京市清洁生产管理办

　　北极星水处理网获悉，今年底，泸州首座具备跨区县服务功能的地埋式城镇污水处理厂将投入使用。泸州市城东污水处理厂二期工程是泸州市第一座地埋式城镇污水处理项目，设计能力为日处理污水10万吨。该项目由中国五冶集团承建，主要建设内容为新建污水处理厂二期工程以及改造污水处理厂一期工程，涵盖污水

　　2月6日，河南扶沟县城镇污水处理设施及配套管网建设项目一标段中标候选人公示，第一中标候选人为中交建筑集团第二工程有限公司。项目总投资4887.65万元（其中工程建安费4092.02万元）。建设规模主要建设格栅间、调节池、污泥池、一体化设备及站内道路硬化、绿化等；总建设规模2400m3/d，配套污水收集管

　　为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。2023年行业评述01#主要政策标准#2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，国家

　　1月30日，四川省成都市唐昌第二污水处理厂正式运营服务中标候选人公示，第一中标候选人为成都市西汇水环境有限公司，报价1.85元/吨，服务期3年。唐昌第二污水处理厂位于郫都区安德街道云丰村一社，利用原污水处理厂旧址改（新）建唐昌第二污水处理厂，污水处理规模为10000立方米/天，包括新建工程和改

　　1月30日，河南省南阳市白河南污水处理厂二期工程项目发布招标公告。公告显示，招标人为南阳市住房和城乡建设局，通过公开招标选择投资经营主体，由中标投资经营主体组建项目公司，项目公司负责本项目投资、建设、运营维护及移交。项目估算投资额134768.4万元，日处理规模为20万m3，占地246亩，建设并提

　　1月29日，南华县城镇生活污水处理设施项目、南华县城镇生活垃圾处理设施项目、南华县城市污水管网建设项目设计施工总承包（EPC）中标候选人公示，详情如下：第一中标候选人：云南省建设投资控股集团有限公司联合体投标单位：南华县鑫业有限责任公司//云南城市规划建筑设计院（集团）有限公司报价：工程

　　1月15日半岛.综合体育入口，佛山市高明区明城镇污水处理厂、富湾污水处理厂、中心城区第二污水处理厂提标改造工程设计施工总承包(第2次招标)中标结果公布，中标供应商为中铁七局集团有限公司、中交第二航务工程勘察设计院有限公司、佛山市高明国盈市政工程建设有限公司联合体，中标价94.16%。招标范围及规模：1.高明区明

　　北极星水处理网获悉，海南定安县定城污水处理厂改扩建工程（二期）项目历经两年建设，近日顺利投运使用。据悉，该项目于2021年1月18日正式启动建设，旨在满足定城镇生活污水处理需求。定城污水处理厂一期和二期共占地约62亩，定城镇内污水处理能力达3万吨/天，处理后的尾水可达到《城镇污水处理厂污染

　　1月15日，淮安市清江浦区城镇污水处理提质增效项目——清江浦区建成区排水管网修复（第二标段）项目EPC总承包工程定标结果公示，拟中标人为江苏北方路桥工程有限公司、苏交科集团股份有限公司联合体，报价16533.408138万元。项目使用单位为淮安市清江浦区住房和城乡建设局，集中建设实施单位为淮安市清

　　近日，由中铁建工集团承建的茶园污水处理厂三期项目完成生物池通水曝气试验。曝气试验是本工程重要的施工节点，标志项目进度步入设备调试阶段，为2024年竣工交付使用打下了坚实基础。据悉，茶园新区城市污水处理厂三期扩建项目位于重庆经开区迎龙镇四坪村，设计新增污水处理能力5万立方米/日，污水

　　1月8日，重庆合川污水处理厂三期扩建工程施工招标，合同估算金额19000万元，主要建设内容包括新建粗格栅与提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、AAO生物池、二沉池、污泥泵房、高效沉淀池、接触消毒池、鼓风机房及配电间、浓缩池、污泥浓缩池及脱水车间等。合川污水处理厂三期扩建工程施工招标公告1.招标条件

　　近日，四川眉山市2024年市重点项目名单公布，合计232个项目，包括青龙工业园区污水处理厂二期项目、眉山天府新区餐厨垃圾处理项目、文林工业园区B区第二污水处理厂、丹棱县第三污水处理厂项目、眉山高新区污水处理厂三期项目、恒生绿色园区循环经济项目、甘眉工业园区修文镇综合污水处理厂二期项目、眉

　　项目概况：2024年至2025年德阳市罗江区城区、经开区及金山场镇清扫保洁和生活垃圾分类清运工作外包服务项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于2024年02月26日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目

　　为了加强城乡生活垃圾分类管理，改善人居环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，沧州市城市管理综合行政执法局制定《沧州市生活垃圾分类管理办法》（征求意见稿），现予以公示并向社会公开征求意见。沧州市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为了加强城乡生活垃圾分类管理，改善人居环境

　　北极星环卫网获悉，北戴河新区生活垃圾分类收集处理项目设施建设项目EPC总承包招标计划发布，项目总投资超1亿元人民币，本次EPC招标预算9558.54万元，计划2月29日招标。本次EPC主要建设内容包括新建垃圾分类城市示范基地，新建可回收物分选中心1432.56平米垃圾转运站提升改造，垃圾地坑新建及改造77套

　　《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届会第十四次会议于2023年12月28日通过，经江苏省十四届会第七次会议于2024年1月12准，于2024年1月22日公布，自2024年9月1日起施行。常州市会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委

　　1月30日，成都市青羊区第八轮（2024-2027）环卫作业项目公开招标，采购预算23419.958616万元/年，服务期一采三年，总预算70259.875848万元。本项目为成都市青羊区第八轮（2024-2027）环卫作业项目，包括青羊区十二个街道辖区（西御河街道辖区、草市街街道辖区、少城街道辖区、草堂街道辖区、府南街道辖

　　1月30日，江西省住房和城乡建设厅召开《江西省城镇生活垃圾分类设施设备配备及运行导则》新闻发布会。省住房和城乡建设厅二级巡视员李日龙发布和介绍有关情况。省住房和城乡建设厅处处长汪源林，省住房和城乡建设厅处副处长章先华，省建筑业发展服务中心主任郭德平，省建筑设计研究总院集团有

　　1月29日，国管局发布关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知，其中提到，推进生活垃圾分类工作，组织第二批全国公共机构生活垃圾分类示范点遴选活动，开展公共机构生活垃圾分类志愿服务活动，推动公共机构废弃物循环利用体系建设。优化公共机构用能结构，减少煤炭等化石燃料消费

　　北极星环卫网获悉，乌海市人民政府印发《乌海市生活垃圾分类管理办法》，本市城镇区域内、经济开发区以及产业园区内的生活垃圾的源头减量，分类投放、收集、运输、处理以及相关管理活动，适用本办法。各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：《乌海市生活垃圾分类管理办法》已经市人民政府同意，现

　　北极星环卫网获悉，铅山县生活垃圾分类涉及城乡环卫一体化项目（A标段）新增运营服务项目单一来源公示，铅山县龙吉顺环境工程有限公司被拟定为单一来源供应商，预算金额约5937万元，详情如下：一、项目信息采购人：铅山县城市管理局县本级项目名称：铅山县生活垃圾分类涉及城乡环卫一体化项目（A标段）

　　北极星环卫网获悉，秦皇岛市人民政府发布《秦皇岛市生活垃圾分类管理办法》，本办法适用于本市城市区内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用及其管理、服务、监督等活动。本市农村生活垃圾分类管理规定由市人民政府另行制定，自2024年2月1日起实施。全文如下：《秦