玉溪市政府信息公开

　　玉溪市政府信息公开月，玉溪市发展和改革委员会 玉溪市生态环境局关于印发《玉溪市进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知（玉发改资环〔号）。细化塑料污染治理方案具体工作，明确各个市直部门职责，要求各部门结合玉溪实际做好我市塑料污染治理工作，并按月报送塑料污染治理进展情况。

　　自2020年以来市发展改革委、市生态环境局联合统筹指导协调，建立17个市直部门联系薄，定期调度工作开展情况，分析存在的问题，做好信息反馈工作。

　　严格执行限塑令相关规定，有效推进塑料污染治理。督促各大超市严格执行限塑令相关规定，不免费提供塑料购物袋，仅有偿提供使用的无纺布购物袋、纸袋等，加大可降解购物袋推广，鼓励大型商超与专业厂商合作，探索免费环保购物袋投放事宜，在沃尔玛、百信、大尔多等大型商超均实现环保袋无偿投放使用基础上扩大范围进行推广。结合云南省绿色商场创建行动，组织美佳华、华联2户企业参选并获得云南首批绿色商场称号。

　　鼓励电商企业通过产地直采、原装直发等模式，减少快递包装用量，减少商品在快递环节的二次包装，落实好电商领域快递包装禁限制要求，减少使用不可降解塑料胶带。加大行业绿色发展政策宣传，鼓励服务型电商平台企业，如玉溪红人电子商务有限公司（美团）、玉溪盛基园林环境建设有限公司（饿了么）、快壹点商贸有限公司（玉溪）发挥同城配送服务中半岛.综合体育入口，传播绿色环保理念，倡导平台商家绿色包装、引导绿色商品消费活动，增加消费者对绿色产品的认知。

　　结合玉溪市创建全国文明城市的推进情况，市市场监管局紧紧围绕职责，抓宣传，促规范，认真落实“禁塑”“限塑”工作。一是要求市场内塑料购物袋经营主体必须提供塑料购物袋供货商有效的主体资格和生产许可、合格证等证明材料，禁止销售“禁限塑”部分品种；二是要求市场内的经营者禁止使用“禁限塑”部分品种；三是要求经营者尽量不提供符合规定的免费塑料购物袋，减少塑料制品污染源。

　　成立玉溪市农业农村局农膜回收工作领导小组，制定印发农膜回收工作方案，建立监督检查机制，组织开展业务培训、监督管理、技术指导服务、宣传引导长效机制探索、台账资料建立完善等。玉溪市现有农膜回收企业3家，建立农膜回收网点19个。2022年农作物种植农膜用量14280.84吨，回收12341.93吨，农膜回收率86.42%。其中地膜用量7313.89吨，回收5466.99吨，回收率74.76%，棚膜用量6966.95吨，回收6874.94吨，回收率98.7%。在江川区、峨山县、新平县实施2022年地膜科学使用回收试点整县推进项目建设，共推广应用加厚高强度地膜15万亩以上、全生物降解地膜2.6万。

　　按照国家半岛.综合体育入口、省关于生活垃圾分类的决策部署，我市先后在红塔区、澄江市、江川区、通海县启动生活垃圾分类投放、分类收集、分类处理试点工作，示范引领各县（市、区）制定实施方案，因地制宜推动垃圾分类工作。，红塔区投放垃圾分类桶1039套，完成437座垃圾分类亭升级改造，垃圾分类覆盖居民小区591个，覆盖率100%。建成1个厨余垃圾处理厂，实现1017家餐饮经营单位厨余垃圾统一收集处置。江川区设置垃圾分类亭80座，配备垃圾分类桶825个，组织100余个机关单位、居民小区、公共场所开展垃圾分类工作（覆盖率76%）。澄江市设置垃圾分类投放设施900套，分类垃圾桶3206只，40升垃圾桶1.4万个、240升分类垃圾桶5281个。建成1座处理能力30吨/天厨余垃圾临时处置站，加快推进处理能力300吨/天的生活垃圾焚烧发电厂项目建设，目前正在进行最终调试。通海县杞麓湖周边462家餐饮单位、13个村47个小组实现厨余垃圾统一收集处置。加快推进江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电厂和厨余垃圾处理厂项目前期准备工作，计划2023年建成。其他5个县安装垃圾分类亭38个，安放垃圾分类桶3500余只，建成区均已实现厨余垃圾集中收集处置。按照《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》、《玉溪市城市生活垃圾分类管理办法（试行）》要求，结合实施垃圾分类，合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，建立简便易行的分类投放站(点)，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度。

　　推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，充分发挥资源循环利用基地、静脉产业园区等的聚集效应，积极引进塑料废弃物资源化利用企业。目前我市云南蓝嘉环保科技有限公司已经省商务厅等4部门公布为云南省第二批医疗卫生机构未污染输液瓶(袋)回收利用企业，该公司可年回收处置1.5万吨未被污染的医疗一次性塑料输液瓶（袋）、玻璃输液瓶，有效的缓解我市医疗输液瓶（袋）等固体医疗垃圾的回收利用。

　　全市现有再生资源回收站点覆盖了9个区县。通过实施国家再生资源示范城市建设，150个标准化回收站点分布于市县区中心城区、街道、乡镇，起到明显的示范作用。我市依托玉溪市再生资源行业协会开展业务，目前，全市有工商注册的再生资源回收站点大约480余家，回收站点总经营面积约70万平方米，行业从业人员约1万余人，其中流动人口占80%以上，回收方式主要以流动回收为主。行业已发展成为省内规模较大、技术水平领先、以回收各类再生资源为主的行业体系。

　　加快垃圾焚烧发电项目建设，推进分拣成本高、不宜资源化利用塑料废弃物的能源化利用，加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理,并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

　　目前我市辖区内有塑料袋生产企业（云南领然包装有限责任公司）1家，该公司停产；4家生产农用地膜生产企业。2022年11月16日，市发改委、市生态环境等8个部门联合开展2022年塑料污染治理联合专项行动，实地考察4个塑料销售点，2个生活垃圾分类站和2个废塑料（输液瓶）回收利用企业。

　　2022年以来对《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB23350—2021）国家标准第1号修改单进行宣传，约谈我市3家月饼生产企业，要求企业对省风险预警中发现的过度包装问题进行整改。

　　积极鼓励引导辖区内有意愿且符合的企业开展塑料制品、快递包装等绿色产品认证，促进再生原材料利用率和产品再回收率的提升和助力快递包装绿色转型。截至12月，全市共有绿色产品认证企业4家，获证证书12张，产品类别均为建材类，暂无快递包装类。

　　玉溪市农膜回收利用实施方案，探索建立废旧农膜回收体系。积极争取项目资金，实施江川区、澄江市、通海县、峨山县、新平县农膜科学使用整县推进试点项目，在重点覆膜区域半岛.综合体育入口，结合农艺措施，推广可降解地膜5万亩。全市农膜回收率达83%以上。

　　以生产企业、农贸市场、商场、超市为重点，通过拉横幅、张贴海报等方式，向广大消费者大力宣传白色污染的区域，通过LED电子显示屏滚动播放治理白色污染宣传标语、悬挂横幅，引导广大经营者和消费者自觉减少使用或不用塑料袋。深入开展各种主题宣传活动，要求企业利用自身宣传载体，多渠道、多形式开展行业生态环保宣传活动，充分利用微信群、新媒体等传播平台和载体，加大对行业生态环保工作宣传力度。结合创文创卫等宣传活动，倡导群众减少一次性塑料制品使用，进一步增强公众对塑料污染治理工作的认同和支持，提升公众环保意识。

　　继续贯彻落实好《玉溪市进一步加强塑料污染治理的实施意见》，压实各职责主管部门的主体责任，加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，过度包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道，深入宣传塑料污染治理工作。

　　紧紧围绕职责，抓宣传，促规范，统筹推进集贸市场落实“限塑”工作，突出农贸市场塑料购物袋流通环节监管工作重点，持续深化“管集市”、创文固卫和“健康县城”于创建工作中；以街道为单位，摸排小作坊式塑料加工点，督促企业完善营业手续，促进塑料再生利用企业健康有序的发展。

　　加强统筹协调，因地制宜推动全市生活垃圾分类，按照垃圾减量化、资源化、无害化处理要求，健全完善源头减量、分类投放管理措施，加快生活垃圾分类收运体系和再生资源回收“两网融合”体系建设。加快配套完善农村垃圾收集、处置设施，提高垃圾处理覆盖率，提升农村生活垃圾处理水平。积极谋划垃圾焚烧设施项目建设，加快推动江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电项目建设，全力推进易门、元江、新平垃圾焚烧项目前期工作，不断提高生活垃圾焚烧处置能力。

　　严格落实《排污许可证管理办法》（试行）、《废塑料再生回收利用技术规范》，强化企业主体责任，做好日常监督管理工作，坚持把生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、产品的生产企业作为重点检查对象，主要从企业资质、执行标准、产品检验报告等方面入手，严厉查处生产销售国家明令淘汰产品、不合格产品等违法行为。

　　主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心